聚焦新科普法亮点：鼓励兴办科普企业，强化科普人才队伍建设

高质量科普产品和服务仍存在供给不足等问题。1月15日，全国人大常委会法工委组织科学技术普及法集体采访活动。

澎湃新闻注意到，新修订的科学技术普及法新增“科普活动”“科普人员”等章节，明确规定国家发展科普产业，鼓励兴办科普企业。

2024年12月25日，颁布22年的科学技术普及法完成首次修订并公布施行。这一新法从原法的6章34条增加到8章60条，将每年9月确立为全国科普月。

澎湃新闻注意到，新修订的科普法明确规定支持科普产品和服务研究开发，推动科普产业发展，规定推进科普专业化人才队伍建设，健全科普人员评价、激励机制。

“科普活动是科普的最重要实现方式，近年来，我国科普事业蓬勃发展，但仍存在高质量科普产品和服务供给不足等问题。”全国人大常委会法工委社会法室主任石宏介绍，新修订的科学技术普及法新增“科普活动”一章，明确规定国家发展科普产业，鼓励兴办科普企业，促进科普与文化、旅游、体育、卫生健康、农业、生态环保等产业融合发展。

科普产业是科普工作的重要组成部分，也是政府、社会、市场等协同推进大科普格局的重要支撑。科技部有关司局负责人李昕表示，科普产业与新闻出版、旅游、影视、展览等行业密切相关，“科普+”赋能了相关行业，并为其发展提供了新思路和新动力。

为此，新科普法第三十条明确规定“国家发展科普产业，鼓励兴办科普企业，促进科普与文化、旅游、体育、卫生健康、农业、生态环保等产业融合发展”。

李昕认为，一方面要把科普的资源和要素充分融入到这些产业发展之中，形成一些新业态，保持和扩大科普文创、研学等方面良好的发展势头。同时，科普自身也要打造创作、研发、设计、制造、展陈等全链条的产业体系，做大做强科普企业，推动科普产业发展适应经济社会发展要求和社会公众期盼。同时，特别是科技企业，其产品和服务的科技含量越来越高，也需要通过科普的方式向社会展示其新技术和新产品、履行企业社会责任，让社会公众理解和接受企业的科技成果。

为此，新科普法第二十三条规定：“鼓励企业将自身科技资源转化为科普资源，向公众开放实验室、生产线等科研、生产设施，有条件的可以设立向公众开放的科普场馆和设施”。

同时，为更好地支持企业开展科普活动，新法第二十九条规定“国家支持科普产品和服务研究开发，鼓励新颖、独创、科学性强的高质量科普作品创作，提升科普原创能力，依法保护科普成果知识产权”。第五十条规定“国家依法对科普事业实行税收优惠”。

李昕表示，科技部将研究制定更有力的政策措施，不断壮大科普产业规模，培育一批具有市场竞争力的科普企业，进一步提升优质科普产品和服务的供给能力，加强科普展览、影视、书刊、游戏产品及科普文旅、科普新媒体的开发、应用与推广，有效服务于新时代人民群众日益增长的品质化、个性化科普需求。

值得关注的是，新科普法还增加了“科普人员”一章。“科普人员是科普的实施主体，科普人员的素质直接影响科普的质量和效果。”石宏介绍，近年来，我国科普队伍建设取得显著成绩，根据2023年度全国科普统计数据，全国科普专、兼职人员共计215.63万人，其中，科普专职人员仅为29.32万人。

“总体而言，科普人员总体数量仍然较少，这成为制约科普事业发展的重要因素。”石宏表示，新法增加“科普人员”一章，是为了进一步强化科普人才队伍建设，激发大家参与科普的积极性。

比如，推进科普人才专业化，明确规定国家加强科普工作人员培训和交流，提升科普工作人员思想道德品质、科学文化素质和业务水平，建立专业化科普工作人员队伍。

新法还同时明确，国家健全科普人员评价、激励机制。中国科协科普部副部长顾雁峰介绍，中国科协从2023年开始，面向中央单位试点开展自然科学研究系列科普专业职称评审工作。两年来，中央部委、部委所属单位和在京央企所属单位等200余家在京中央单位共435人申报，145人通过评审取得科普职称，其中高级职称92人，涌现出各行各业、各有特色、有能力、有影响力的科普工作者。

“科普职称为科普人员畅通了职业发展通道，有力提升科普人才职业归属感和荣誉感。”顾雁峰表示，中国科协将进一步完善科普职称评审标准，制定科普专业技术人员继续教育实施方案等，健全完善科普职称评审机制。同时，加强政策解读和宣传，展现科普人才突出成绩，形成良好示范效应，带动更多省市开展科普职称评审工作，最大限度激发和释放科普人员创新创造活力。此外，还将通过开展针对性培训、专业水平认证、典型选树、表彰等方式，进一步健全科普激励机制，调动科技工作者做科普的积极性，培养科普人才。