界面新闻记者 | 田鹤琪
两会上的氢能建言来了。
今年两会期间，氢能产业发展仍是代表们关注的焦点之一。隆基绿能(601012.SH)董事长钟宝申、天能控股集团董事长张天任、亿华通(688339.SH/02402.HK)董事长张国强等代表的建议均涉及氢能。
氢气是一种替代能源，具有在能量转换过程中零排放、效率高、能量密度高、可大规模储存等优点。氢能也被誉为“21世纪的终极能源”，近年来国内氢能产业迎来前所未有的发展机遇。
2024年3月，政府工作报告首次提出“加快氢能产业发展”，地方各级政府也加快出台利好政策，旨在构建完整的氢能产业链，推动氢能在交通、电力和工业等领域的应用。
2024年11月，全国人大通过中国首部《能源法》，氢能首次被明确纳入能源管理体系；2024年12月，国家发改委等联合发布《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》，明确加快清洁低碳氢替代、氢燃料电池、绿色甲醇/合成氨等应用发展，制氢加氢一体站不再限制于化工园区。
隆基绿能董事长钟宝申表示，全球能源加速转型已是大势所趋。目前，中国42%的碳排放来自电力系统，58%的碳排放来自电力领域以外，如交通、化工、冶金、水泥、北方冬季取暖等，需要引进绿色液态和气态能源及原料来进行脱碳。
他认为，中国要实现碳中和，除了大力发展风电、光伏等绿色一次电力，还需要大力发展以绿色一次电力为基础转化而来的绿色氢能、以及由绿氢和可再生碳源耦合制成的绿色甲醇等绿色能源及原料，助力电力系统外的其它应用领域实现深度脱碳。
据中国产业发展促进会氢能分会预测，2050年中国氢气需求量将接近7000万吨，产业链年产值将达15万亿元，在国内终端能源体系中占比超过10%，成为引领经济发展的新增长极。
但在天能控股集团董事长张天任看来，作为战略性新兴产业、新质生产力的代表，氢能产业仍处于发展初期，同其他新兴产业一样存在着一些共性的发展问题，也存在着一些特殊的产业属性问题。
例如，缺少专职机构，没有形成政策合力，确保战略实施的稳定性；标准法规滞后，各地方执行标准不同，在一定程度上制约了产业的快速发展。
在氢能及燃料电池的示范应用方面，购置成本、使用成本及售后成本较高，仍需政策扶持；核心材料及零部件的国产化水平仍存在差距；氢能产业生态涉及多个行业及领域，产业协同机制也仍需完善。
为此，多位人大代表针对氢能行业现状，从融资支持、政策完善、技术发展、应用拓展等方面提出建议。
国内氢能“第一股”亿华通董事长张国强建议，一要加大产业链民营企业融资发展支持力度。支持国家中长期国债用于民营企业技术研发及日常运营，支持各类投资机构设立主要投向氢能领域民营企业的投资基金；支持金融机构为氢能领域民营企业提供创新型信贷产品、专项债券和担保支持等金融服务。
二要打造低成本氢气供应保障，支撑氢能产业可持续发展。建议因地制宜选择制氢技术路线，逐步建立多渠道、稳定、经济的多元氢能供应体系，同时通过鼓励离网制氢、电价优惠等措施，加大绿氢供应，稳步提升绿氢供应比例。
此外，应积极鼓励探索经济、高效、安全的储氢与运输技术，推动52Mpa(兆帕斯卡的缩写，是一种压力单位)长管拖车、低温液氢及输氢管道等高效储运应用；在加氢站方面，鼓励油氢合建站、制加氢一体站等多元模式发展；打造全国性氢能资源供需交流平台，实现氢能供应与燃料电池汽车实际用氢需求精准匹配。
三要开展氢能高速及其它交通运输领域示范应用。氢能高速是加速氢能与燃料电池汽车突破产业发展瓶颈、探索市场化商业运营模式的关键举措。国家层面应出台专项支持政策，内容包括全国范围内高速费减免、奖励后终端氢气加注价格控制在25元/kg以内，高出部分由政府给予补贴等。重点示范线路适当超前布局加氢站，同步开展边坡光伏现场制氢等先进模式试点应用。
同时建议鼓励燃料电池乘用车示范；围绕物流及工业园区，推动重型燃料电池非道路移动机械试点应用；鼓励拓展燃料电池在轨道交通、船舶、低空、航天等场景的示范应用等。
在源头制氢方面，中天科技集团有限公司董事长薛济萍建议对此进行适当补贴。
影响绿氢成本高的因素主要为电价和生产设备。随着行业竞争和技术进步，电解槽、储运等关键设备成本逐年降低，为未来绿氢替代传统能源提供了可能性。
薛济萍指出，现阶段政府可以出台补贴政策，重点向制氢端倾斜，直接对绿氢生产企业进行成本补贴，则会成为降低绿氢生产成本的关键。
在技术研发支持上，薛济萍认为，政府应加大对氢能领域的科技投入。通过政策支持，搭建产学研合作平台，鼓励企业和科研机构开展联合攻关，创新组织模式，促进高校、科研机构与企业之间的技术交流与合作，加快氢能领域“卡脖子”技术及装备的突破与应用。
中国石化中原石油勘探局有限公司执行董事、党委书记张庆生还从应用场景拓展和管道输氢技术发展等方面给出了建议。
他表示，一要积极培育扩展氢能的应用场景。在新兴产业中发展新的应用场景，将绿氢产业和低空经济等新兴领域融合发展，充分发挥航空等高精产业成本容忍度高等优势，丰富解决成本制约问题的手段。在抓牢交通等大众化场景的同时，加快拓展冶金、石化等工业化使用场景，丰富氢能多元化消费途径，加快探索氢能商业化的实现路径。
二要加快管道输氢技术攻关和建设部署。加大绿氢管网的建设力度，在电力外送通道缺乏和当地电力消纳能力不足的情况下，提升电力系统对可再生能源的消纳、配置和调控能力，加速释放中国“三北地区”风光资源。完善中国绿氢管网规划，出台支持政策，发挥中国石化等大型央企的行业优势，推进长距离管道建设，打通大规模长距离输送障碍，实现低成本用氢规模化、产业化。
张天任则关注到了行业标准法规的优化。他表示，氢能已列入能源属性，建议从国家部委办局层面，统一标准及审批口径；对于固态储氢、高压气态、液氢及有机液体储氢，根据技术的特点，出台不同的标准法规，以促进产业的安全可控发展。
钟宝申针对绿氢、绿醇的发展也提出了有关建议。
他认为，应加快绿氢、绿醇等绿色能源及原料在工业、交通、发电、 建筑、消费等领域的示范应用，以市场应用为牵引，推动绿氢、绿醇规模化发展，加快构建商业化应用路径。
此外，应推动风、光、氢、醇一体化大型绿色能源基地和示范项目建设，建设一批世界领先的氢冶金、绿醇燃料基地、煤化工/石油化工绿氢应用的大型示范项目，以推动行业技术进步和成本降低。因地制宜开展多类场景、不同规模的试点示范，尤其是可再生能源资源富集区、煤化工项目聚集区，统筹布局重大示范项目，将绿氢、绿醇的生产及应用与可再生能源大基地布局相结合。