联合国第1701号决议是以色列和真主党停火协议的核心。这是什么？

贝鲁特（美联社）——2006年，在以色列和黎巴嫩强大的真主党武装组织长达一个月的惨烈战争之后，安理会一致投票通过了一项结束冲突的决议，为边境地区的持久安全铺平了道路。

然而，尽管近20年来局势相对平静，1701号决议的条款从未得到全面执行。

现在，弄清楚如何最终执行该协议是周二获得以色列批准的关键。

9月下旬，以色列和真主党之间的冲突升级为全面战争和军事冲突。随着以色列战机深入黎巴嫩境内，真主党向以色列北部发射火箭弹，联合国和外交官员再次求助于2006年的决议

多年的严重政治分歧和区域地缘政治敌对行动阻碍了该决议的执行取得实质性进展，但国际社会认为，第1701号决议仍然是以色列和黎巴嫩之间长期稳定的最光明前景。

在以色列和真主党之间的最后一场战争结束近20年后，美国领导了黎巴嫩和以色列之间的穿梭外交努力，达成了一项停火提议，重新承诺执行该决议，这一次提出了一项实施计划，试图使该文件起死回生。

联合国安理会1701号决议是什么？

2000年，以色列沿着联合国划定的“蓝线”从黎巴嫩南部大部分地区撤军，这条蓝线将两国和以色列吞并的戈兰高地分开，世界上大多数人认为戈兰高地被叙利亚占领。在撤军沿线增加了他们的存在。

第1701号决议本应完成以色列从黎巴嫩南部的撤军，并确保真主党向利塔尼河以北移动，使该地区完全由黎巴嫩军队和联合国维和部队控制。

多达1万5千名联合国维和人员将帮助维持平静，让流离失所的黎巴嫩人返回家园，并与黎巴嫩军队一道确保该地区的安全。

目标是长期安全，最终划定陆地边界以解决领土争端。

该决议还重申了以前的决议，即要求解除黎巴嫩所有武装团体的武装，其中包括真主党。

“它是为特定的情况和背景制作的，”黎巴嫩退休将军伊莱亚斯·汉纳（Elias Hanna）告诉美联社。“但随着时间的推移，决议的本质开始变得空洞。”

第1701号决议是否得到执行？

多年来，黎巴嫩和以色列相互指责对方在紧张的边境地区犯下了无数次侵权行为。以色列说，真主党的精锐部队拉德万部队（Radwan Force）和日益壮大的军火库仍然存在，并指责该组织利用间谍设备监视以色列军队。黎巴嫩抱怨以色列的军用飞机，甚至在没有积极冲突的情况下也是如此。

贝鲁特美国大学（American University of Beirut）伊萨姆·法尔斯公共政策研究所（Issam Fares Institute for Public Policy）主任约瑟夫·巴乌特（Joseph baout）说，“随着时间的推移，联黎部队的作用像其他任何维和行动一样，慢慢受到侵蚀，没有明确的授权。”“在没有与黎巴嫩军队协调的情况下，他们没有得到检查该地区的许可。”

联黎部队多年来一直敦促以色列这样做，但无济于事。在正在进行的战争中，阻碍和损害其部队和基础设施。

与此同时，真主党的力量在其武器库和在黎巴嫩国家的政治影响力方面都有所增长。

在武装反对派组织试图推翻他的时候，这个伊朗支持的组织在维持政权方面发挥了至关重要的作用，它还支持伊朗支持的伊拉克和也门的组织。据估计，它拥有15万枚火箭弹和导弹，其中包括瞄准以色列的精确制导导弹。

汉纳说，真主党是一个具有政治和军事影响力的“前所未见的非国家行为体”。

调解员希望在近二十年后如何实施1701法案？

以色列总理内塔尼亚胡办公室说，以色列安全内阁星期二晚间批准了停火协议。停火协议将于当地时间周三凌晨4点生效。

他强调，他们仍然认为这项决议是关键。近一年来，华盛顿推动了协议的各种版本，这些版本将逐步导致协议的全面实施。

国际调停者希望，通过增加对黎巴嫩军队的财政支持，黎巴嫩可以在利塔尼河以南部署大约6000名额外的部队，以帮助执行决议。黎巴嫩军队不是以色列和真主党战争中的一方。根据协议，一个以美国为首的国际监督委员会将监督协议的实施，以确保真主党和以色列撤军。

目前还不完全清楚该委员会将如何运作，以及如何报告和处理潜在的违规行为。

现在的情况比2006年要复杂得多。一些人仍然对该决议的可行性持怀疑态度，因为自那时以来，该地区和黎巴嫩内部的政治现实和权力平衡发生了巨大变化。

“你在1701年和一百件事绑在一起，”巴奥特说。“决议是权力平衡和政治背景的反映。”

现在，随着停火的实施，希望以色列和黎巴嫩能够开始谈判，划定他们的陆地边界，并解决蓝线沿线几个点的争端，以确保几十年的冲突和紧张局势的长期安全。